Поставя се под въпрос първоначалното предложение държавата да субсидира издаването на визи за туристи от Руската федерация като се приложи схемата на Кипър, въпреки, че зад това предложение застанаха 93% от реалните предприемачи в туризма (резултати от пазарно проучване на НХМК) както и неправителствените сдружения ръководени от Цветан Тончев (Българска туристическа камара), Благой Рагин (БХРА), Ветко Арабаджиев (Съюз на инвеститорите в туризма), Илиян Иванов (Национален хотелиерски мениджмънт клуб НХМК), Ирина Найденова (Асоциация на българските туроператори и туристически агенции), Донка Соколова (БАТА), Стефан Шарлопов (Асоциация за спа туризъм в България), Витан Иванов (Свет по туризъм София).

В интервю за Bulgaria news, зам.министърът на външните работи отбелязва, цитирам „Кипър няма безплатен визов режим. Тази страна прилага изцяло договора на Европейския съюз с Русия и Украйна. Онова, което Кипър прави е под формата на рекламен бюджет да субсидира туроператорите с по 65 евро за всеки доведен турист. Такива действия не са прерогатив на българското Министерство на външните работи. Това се решава от други институции. В нито една държава на Европейския съюз визите не могат да бъдат безплатни или таксувани за по-малко от 35 евро.” (цялото интервю прилагаме по-долу)

Другите институции, които визира Керемедчиев не могат да са различни от Министерство на финансите и ДАТ, едната определя бюджета на ДАТ, другата се разпорежда с него. Да запретнат ръкави и да действат, летния сезон е зад ъгъла. Разпределението на средствата чрез браншовите организации не е решение как да се привлекат повече руски туристи, а още една възможност едни пари да отидат някъде.

Призоваваме всички туристически сдружения да стоят стабилно зад интереса на членовете си и зад общите инициативи между браншовите организации.

===

BULGARIA NEWS: РУСКИ ТУРОПЕРАТОР ИСКА 900 ЕВРО, ЗА ДА ИЗКАРА ВИЗА ЗА БЪЛГАРИЯ

Това ни прави най-скъпата дестинация. В нито една държава на Европейския съюз визите не могат да бъдат безплатни или таксувани различно от 35 евро. В Истанбул посредници взимат по 300 лева за уреждане на виза за нашата страна

- Г-н Керемедчиев, възможно ли е визите за България на руските туристи да са безплатни като българската държава поеме заплащането на таксата за тях?

- България издава безплатни визи за Сърбия и Македония, а тези за Русия и Украйна са платени. Това е така, защото според чл. 6 от Споразумението между Европейския съюз и Руската Федерация таксата за обработване на заявления за визи на руски граждани е 35 евро. Посочената сума може да бъде изменена само с писменото съгласие на двете страни. Измененията влизат в сила след като държавите са се уведомили взаимно за приключването на техните вътрешни процедури. А според правилата на Европейския съюз всички държави-членки трябва да се съгласят с промяната на установената такса. Съгласно същото споразумение, страните-членки налагат такса от 70 евро за обработка на документи за виза в случаите, когато заявлението и подкрепящите документи са били представени от кандидата в рамките на три дни преди планираната дата на пътуване.
Това означава, че в момента България нарушава разпоредбите на ЕС, защото ние не събираме такава такса, независимо от това колко бързо е издаването на визи. Тъкмо с идеята да не затрудняваме работата на туроператорите и да не отблъскваме туристите, събираме такса от 35 евро и за бързите визи.
С цитираното споразумение се съобразяват Германия, Франция, Гърция, Кипър, всичките останали страни-членки. Срещу онези, които отказват да спазват това споразумение, се повдигат обвинения в Европейския съд и им се налагат санкции.
Разликата между споразуменията, подписани между ЕС и Русия и Украйна и тези между ЕС и Сърбия и Македония е, че България и Румъния са „обвързани с достиженията на правото на Шенген, но все още не издават шенгенски визи и могат да освободят гражданите на Сърбия от такса за обработка на заявления за националните им визи, до момента, в който те прилагат изцяло правото на Шенген по визовата политика.

Кипър няма безплатен визов режим. Тази страна прилага изцяло договора на Европейския съюз с Русия и Украйна. Онова, което Кипър прави е под формата на рекламен бюджет да субсидира туроператорите с по 65 евро за всеки доведен турист.

Такива действия не са прерогатив на българското Министерство на външните работи. Това се решава от други институции.

В нито една държава на Европейския съюз визите не могат да бъдат безплатни или таксувани за по-малко от 35 евро.


- В случай, че държавата поеме тази такса, влиза ли в конфликт с разпоредбите на ЕС?

- Разбира се. Подобен беше конфликтът с идеята България да плати ДДС за американската помощ. Ние дължим тези пари на европейския приходен център, в същото време ЕС не ни позволи да ги дадем ние, тъй като държавата, която вкарва съответната стока в ЕС, дори под формата на дарение трябва да плати данъка добавена стойност. Такива са европейските правила и България не може да ги пренебрегва. Ето защо Кипър използва такъв заобиколен начин да субсидира кипърските туроператори. Но не и руските туроператори, които изпращат туристи в Кипър.
Всички атаки напоследък са по повод въвеждането на аутсорсинг за издаването на визи за България.

Визовите центрове са въведени в 17 от 27-те държави-членки на ЕС, в т.ч. Гърция, Франция, Испания – всички дестинации в Европа, които малко или много са конкуренти на България.

Във визовите центрове туроператорите плащат по 650 рубли за гръцка виза, 900 рубли за френска виза , а за българска – 500 рубли. Ние сме договорили най-ниската цена, затова руските и български туроператори се намират в привилегировано положение в сравнение с тези, които работят за други европейски дестинации.

- Преизчисляват ли се тези суми спрямо валутния курс на рублата към долара или еврото?

-Не. Таксата е фиксирана в рубли според договора – 1 000 за гражданите/неорганизираните туристи и 500 за туроператорите. Но къде всъщност ги стяга чепика? Нито един от руските туроператори не таксува туристите по официално определената тарифа – 35 евро за турист над 6 г. и 70 евро – за бързо издаване на виза, като за децата визите са безплатни.

Първият пример, който мога да дам е с ICS Travel, който таксува 35 евро за лица до 6-годишна възраст и 70 евро - за възрастни.

- Туроператорът Solvex таксува по 110 евро за бърза виза, а за нормална – 45 евро. И сега един фрапиращ пример – 14 юли 2008 г., пикът на летния сезон в България, фирма “Природен парк”, предлагаща посредничество при издаване на многократна бизнес виза оферира сумата от 900 евро!

- С което аз мога само да се гордея, защото излиза, че България е най-скъпата дестинация. В общи линии, цените за издаване на виза чрез руски туроператори варира от 85 до 900 евро, а същинската цена на документа не се променя, независимо дали тя е еднократна, многократна, туристическа или бизнес – винаги е 35 евро.

- Някои от руските туроператори налагат различни такси дори за различните градове в страната. Туроператорът “Нева”, например, взима 1 500 рубли в Санкт Петербург и 1 700 рубли в Москва за туристическа виза за България.

- Всички цитирани туроператори са лицензирани. Но мога най-отговорно да заявя, че руски гражданин никога досега не е плащал 35 евро за получаване на виза за България, такава, каквато е официалната такса, определена от ЕС. И туроператорите дори не се опитват да скрият това – те оправдават вземането на комисионни с необходимостта от това да поддържат офисите и служителите си. Но визовата услуга е част от туристическия пакет и не може за нея да се удържа допълнителна комисионна. Право на туроператора е да печели от предлаганата от него туристическа услуга.
След като ми изпратиха писмо, в което туроператорите пишат колко е тежък сезона и какви жестове трябва да се направят от страна на държавата, аз искам да попитам - дали те са готови да преразгледат своите комисионни, които всъщност не постъпват в България, а остават в Русия?

Туроператорите искат да кандидатстват за визи в консулските служби, а не във визовите центрове, за да не плащат нищо.
От 15-ти март, обаче, влиза в сила окончателното решение туроператорите да кандидатстват за визи във визовия център, а не в консулските служби към посолството на България в Русия.
В Гърция въвеждането на аутсорсинга в Русия през септември миналата година също предизвика скандали и бунтове. Имаше опасения, че ще доведе до провал на сезона. Но не стана така. Всички визи за Франция минават през аутсорсинг, т.е. оказва се, че това е нормална практика за всички европейски страни, но не и за България, само защото ние бъркаме в джоба на комисионерите и искаме визовата политика да се определя от държавата, а не от посредниците.

- Г-н Любомир Панковски от БАТА заяви, че има спад на издадените визи от Русия за България: 30% през януари и 50% през февруари в сравнение със същите месеци на миналата година.

- Не е точно така. Ето какви са данните: през януари тази година са издадени 3235 визи, през януари миналата година – 4755; през февруари тази година – 3191 визи, през февруари миналата година – 5098. Повечето от акредитираните туроператори в Москва са изкарали само по няколко визи за първите два месеца на 2009 г., в т.ч. и “Алма тур” , и “Балкантурист”. Едва 7 фирми от акредитираните 32 са изкарали повече от 100 визи.

- С какво си обяснявате спада в броя визи за България?

- Финансовата криза е причината. Така е и в останалите страни-членки на ЕС, всички консулства отчитат такъв спад.

- Очаквате ли някакви скандали да разтърсят новия летен сезон?

- Те вече започнаха, но смятам, че напрежението след 15 март ще падне, тъй като ние ще въведем правилата и всички ще трябва да се съобразяват с тях. Макар че не всички ще са доволни.

- Визите ли са основният и единствен проблем за привличането на руски туристи у нас?

- По-съществения проблем е в това, че хотелите и туроператорите в България трябва да преразгледат цените и да ги направят разумни и конкурентноспособни. Ако не сторят това, може да се стигне до анулирането на чартърни рейсове през лятото на 2009 г. , а не заради визите.

- Завърнахте се от Турция, какъв е проблемът с визите там?

- Отново посредниците. Там по-голяма част от туроператорите спазват правилата, с изключение на две фирми, чиято акредитация ще бъде отнета заради издаване на ваучъри без покритие.
Посредниците представляват кандидати за виза с пълномощни, които не са нотариално заверени. Пред посолството на България стоят микробуси с пишещи машини, печатат се формуляри, дават се пълномощни и тези услуги струват на туристите 300 лири (около 300 лева) на виза. Тези посредници твърдят, че спестяват времето за чакане на опашки и разпространяват информация, че допълнителните такси са за българския консул, с което се подклаждат слуховете за корупция. Освен това издаваните документи с невярно съдържание водят до отказване на визи за граждани, които по принцип имат чисти намерения. Ето защо ние ще премахнем тези ракови образувания, които в момента вегетират на наш гръб.
Към момента има български консулства в три турски града – Анкара, Истанбул и Одрин. Предстои откриване на консулство и в Бурса.

Годишно от консулската ни служба в Истанбул се издават около 70 000 визи, с което той заема второ място след Москва, където през миналата година са издадени 190 000.

Има много български граждани с двойно гражданство и такива, които пребивават постоянно в Турция с български паспорти. Очаква се бум при подновяването на паспортите, тъй като българските документи се подновяват на пет години. Следващата вълна ще дойде през 2010 г. Това може би ще съвпадне с въвеждането на биометричните данни в българските паспорти и ние трябва да сме отворили гишета за издаване на такъв вид документи.
В консулствата вече работят кол- центрове, които са платени, но спестяват времето за чакане на опашки, тъй като чрез тях туристите си запазват час.
Турските граждани, както всички от страните, които, които не са сключили споразумение с ЕС за облекчаване на визовия режим, плащат по 60 евро за виза.

- Какви препятствия трябва да преодолее България по пътя към шенгенското споразумение? Какви предимства ще даде на страната ни присъединяване към шенгенската зона?

- Влизането на България и Румъния трябва да стане на 1 март 2011 г.. В момента Европейската комисия започва проверки доколко двете страни се подготвят за това членство. Между 4 – 11 юни и ще бъдат проверени консулски служби на България и Румъния в Кишинев и Истанбул. Подготвяме се усилено, изпращаме екипи, които да подсилят тези служби. Ще направим генерална репетиция с експерти от Германия, Австрия и Унгария в началото на май.
Предимствата от присъединяването към Шенген са свързани с абсолютно безконтролното преминаване в шенгенското пространство – от България в Гърция и Румъния – не само през основните пътни артерии. Ще се засили контрола по външните граници с Турция, Македония и Сърбия, но той ще бъде изцяло премахнат по вътрешните граници. Ще има зелена (свободна) и синя (с ограничения) граници.

- Какви са последните новини от българските консулски служби?

- В мой стил отново изненадах колегите ми в Истанбул като се наредих на опашката пред консулството. Нещата бяха абсолютно подредени. Работният ден започна в 9 часа.
Ще окажем съдействие на консулството там, тъй като следва да има много голямо увеличаване на броя желаещи да си подновят паспортите. Има спад на издадените визи и в Турция, но са много онези, които искат да подновят българските си документи за самоличност, което води до допълнително натоварване на консулите. В момента работят 3 гишета – за български граждани, за издаване на визи и за турските шофьори на тирове. Повишили сме капацитета на гишето, работещо с български граждани. Гишето в Бурса, което предстои да бъде отворено скоро ще поеме голяма част от натоварването.